傳播力決定影響力，話語權(quán)決定主動權(quán)。我們要加強對外話語體系建設(shè)，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，提高主動設(shè)置議題能力和輿論引導(dǎo)力，努力在國際上贏得更大話語權(quán)和主動權(quán)。

　　第一，加強對外傳播話語體系建設(shè)。

　　黨的十八大以來，黨中央高度重視國際傳播工作，把對外話語體系建設(shè)作為創(chuàng)新國際傳播工作的重要突破口來研究和部署。黨的十八屆三中全會強調(diào)，加強國際傳播能力和對外話語體系建設(shè)。習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出，要加強對外話語體系建設(shè)，用中國理論闡釋中國實踐，用中國實踐升華中國理論，更加鮮明地展現(xiàn)中國思想，更加響亮地提出中國主張。

　　建設(shè)對外話語體系，要有高度的文化自信。習(xí)近平總書記說：“中國有堅定的道路自信、理論自信、制度自信，其本質(zhì)是建立在5000多年文明傳承基礎(chǔ)上的文化自信。”（注）在道路自信、理論自信、制度自信、文化自信中，文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。“文化自信”中的“文化”，既包含中華民族5000多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又包含黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化。它積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族最獨特的精神標識，為對外話語體系建設(shè)提供了最深厚的文化底蘊。

　　建設(shè)對外話語體系，要用中國理論闡釋中國實踐，充分發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)的源頭作用。當前，我國哲學(xué)社會科學(xué)目前在學(xué)術(shù)話語上的能力和水平同我國綜合國力和國際地位還不太相稱，話語體系建設(shè)水平總體不高，在建設(shè)以馬克思主義為指導(dǎo)的話語體系上高水平成果不多，很多時候還在套用西方概念解釋中國現(xiàn)實，還在用西方理論描述中國實踐。我國哲學(xué)社會科學(xué)要在構(gòu)建對外話語體系方面勇立潮頭、正本清源，著力構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，尤其在話語體系建設(shè)方面要充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。

　　建設(shè)對外話語體系，要用中國實踐升華中國理論。進入新時代，我們踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，正在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，踐行新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體，建設(shè)新型大國關(guān)系，共建“一帶一路”等，這些都為建設(shè)話語體系提供了實踐基礎(chǔ)，為升華中國理論提供了豐富滋養(yǎng)。在解讀中國實踐、中國理論上，我們應(yīng)該最有發(fā)言權(quán)，但在現(xiàn)實中并非如此。這背后原因很多，更深層次地看，是我們的對外傳播話語體系沒有完全建立起來。要把對外話語體系建設(shè)作為國際傳播的突破口，在中國道路、中國制度等重大問題的對外傳播上掌握主導(dǎo)權(quán)，在國際熱點的新聞競爭中占據(jù)主動權(quán)。

　　第二，打造融通中外的新概念新范疇新表述。

　　在國際傳播中爭取話語權(quán)，很重要的是創(chuàng)新對外話語表達方式，研究國外不同受眾的習(xí)慣和特點，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述。中國話語體系能否更好地與世界溝通，融通中外是關(guān)鍵，既要體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派，又要充分體現(xiàn)我們對人類共同命運和全球事務(wù)的認識、思考和擔(dān)當，還要找準中國與外部世界的話語共同點、情感共鳴點和利益交匯點，貼近外國受眾的思維方式和語言習(xí)慣，積極學(xué)習(xí)借鑒國外有益的文明成果，做到學(xué)貫中西、兼收并蓄，不斷豐富我們的概念范疇表述，使中外話語體系更好地相融相通。

　　融通中外的新概念新范疇新表述不是抽象的，而是具體的，這些年來，中國發(fā)展道路的豐富實踐，構(gòu)建人類命運共同體理念，就是中國引領(lǐng)時代潮流和人類文明進步方向的新概念新范疇，為全球治理提供了中國智慧、中國方案。我們還要善于使用新表述，用創(chuàng)新話語解釋中國實踐，增強中國國情、中國理念、中國道路的說服力影響力。構(gòu)建人類命運共同體多次被寫入聯(lián)合國決議，贏得國際社會普遍贊同，成功進入國際話語體系，這為我們構(gòu)建融通中外的話語體系帶來深刻啟迪。

　　第三，主動設(shè)置議題搶占輿論先機。

　　中國正在走近世界舞臺的中央，迫切需要我國媒體持續(xù)提升議題設(shè)置能力，提升議題設(shè)置的銳度，精心設(shè)置觀點鮮明、指向性強、易于傳播的議題，把中國故事講述得更加生動精彩。這是提升我國國際話語權(quán)的重要方面。

　　要把宣介習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為對外傳播的首要議題。準確把握黨的十九大精神對外宣傳著力點，聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，聚焦黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革，聚焦作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾發(fā)生變化等重大政治判斷的深遠影響，聚焦貫徹落實黨的十九大的重大決策部署，聚焦習(xí)近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的核心、軍隊統(tǒng)帥、人民領(lǐng)袖，始終做到焦點不變、鏡頭不換，形成聲勢、形成影響。

　　要把全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新征程這一宏大故事的議題設(shè)置好。緊緊圍繞黨和國家工作大局，圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，講述好中國新征程故事，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，營造良好的國際輿論環(huán)境。

　　要善于發(fā)掘西方媒體刻意回避的事實，發(fā)出與西方不同的聲音，不做西方媒體的傳聲筒，更不做西方觀點的搬運工。在許多國際熱點問題報道中尤其是涉華報道方面，必須旗幟鮮明發(fā)出中國聲音，主動引導(dǎo)國際輿論，而不能人云亦云、隨波逐流。 2016年7月的“南海仲裁案”鬧劇中，一些境外媒體集中炒作，炮制不實消息、發(fā)表荒謬言論，企圖誤導(dǎo)國際輿論。人民日報、新華社、中央電視臺等中央主要媒體主動設(shè)置議題，全方位闡述我國立場主張，有力駁斥了各種錯誤論調(diào)，許多報道被美聯(lián)社、路透社等外媒轉(zhuǎn)引轉(zhuǎn)述，為打贏這場外交戰(zhàn)提供了輿論支持。實踐證明，我國主要媒體議題設(shè)置能力不斷增強，極大提升了我國在重大國際事務(wù)中的話語權(quán)和主動權(quán)。

　　注釋：

　　1.《習(xí)近平談文化自信》，《人民日報海外版》2016 年 7 月 13 日